Chapter IX · Provisional Remedies, Extraordinary Remedies, and Special Legal Proceedings · compilation current through March 2023Capítulo IX · Remedios provisionales, recursos extraordinarios y procedimientos legales especiales · compilación vigente hasta marzo de 2023
In one sentenceEn una oraciónEveryone whose interest would be affected must be a party — and a declaration cannot touch the rights of anyone who is not.Toda persona cuyo interés se vería afectado debe ser parte, y la declaración no puede tocar los derechos de quien no lo sea.
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When declaratory remedy is sought, all persons who have or claim any interest that would be affected by the declaration shall be made parties, and no declaration shall impair the rights of persons not parties to the proceeding. In any proceeding where the validity of a municipal ordinance or franchise is at issue, the corresponding municipality shall be made a party, and the Secretary of Justice shall also be served notice of the proceeding as prescribed in Rule 21.3.
Cuando se solicite un remedio declaratorio, deberán incluirse como partes todas aquellas personas que tengan o aleguen tener algún interés que pueda ser afectado por la declaración, y ninguna declaración perjudicará los derechos de personas que no sean partes en el procedimiento. En cualquier procedimiento en que se discuta la validez de una ordenanza o franquicia municipal, el municipio correspondiente deberá ser incluido como parte, notificándose, además, al Secretario o Secretaria de Justicia en conformidad con lo dispuesto en la Regla 21.3.
What this rule doesQué hace esta regla
The joinder requirement. When declaratory relief is sought, all persons who have or claim any interest that would be affected by the declaration shall be made parties.
The protection. And no declaration shall impair the rights of persons not parties to the proceeding. The two halves work together: the first tells you whom to bring in, the second limits the damage if you miss someone.
Municipal ordinances and franchises. In any proceeding where the validity of a municipal ordinance or franchise is at issue, the corresponding municipality shall be made a party, and the Secretary of Justice shall also be served notice of the proceeding as prescribed in Rule 21.3.
Notice the asymmetry there. The municipality becomes a party; the Secretary of Justice receives notice. One is joined, the other is informed and may act.
El requisito de acumulación. Cuando se solicita un remedio declaratorio, se hará partes a todas las personas que tengan o reclamen algún interés que sería afectado por la declaración.
La protección. Y ninguna declaración menoscabará los derechos de quienes no sean partes en el procedimiento. Las dos mitades trabajan juntas: la primera dice a quién traer, la segunda limita el daño si se omite a alguien.
Ordenanzas municipales y franquicias. En todo procedimiento en que esté en cuestión la validez de una ordenanza municipal o franquicia, se hará parte al municipio correspondiente y se notificará también al Secretario o Secretaria de Justiciaconforme a la Regla 21.3.
Repárese en la asimetría. El municipio se convierte en parte; el Secretario de Justicia recibe notificación. A uno se le acumula, al otro se le informa y puede actuar.
Common questionsPreguntas frecuentes
Who must be joined in a declaratory judgment action?¿A quién hay que acumular en una acción declaratoria?
All persons who have or claim any interest that would be affected by the declaration.A todas las personas que tengan o reclamen algún interés que sería afectado por la declaración.
What if someone affected is not joined?¿Y si no se acumula a alguien afectado?
No declaration shall impair the rights of persons not parties to the proceeding.Ninguna declaración menoscabará los derechos de quienes no sean partes en el procedimiento.
What if a municipal ordinance is challenged?¿Y si se impugna una ordenanza municipal?
The corresponding municipality shall be made a party.Se hará parte al municipio correspondiente.
Does the Secretary of Justice have to be notified?¿Hay que notificar al Secretario de Justicia?
Yes, in proceedings where the validity of a municipal ordinance or franchise is at issue, as prescribed in Rule 21.3.Sí, en los procedimientos donde esté en cuestión la validez de una ordenanza municipal o franquicia, conforme a la Regla 21.3.
Is the Secretary of Justice a party?¿Es parte el Secretario de Justicia?
The rule requires notice to the Secretary, and joinder of the municipality.La regla exige notificarle a él y acumular al municipio.
Does this apply to franchises as well?¿Aplica también a las franquicias?
Yes. The rule names municipal ordinances and franchises together.Sí. La regla nombra juntas las ordenanzas municipales y las franquicias.
Source: Secretariado de la Conferencia Judicial y Notarial, Tribunal Supremo de Puerto Rico · P.R. R. Civ. P. 59.5 · effective July 1, 2010 · statutory amendments through March 2023 · last verified September 1, 2026 · Official text (Spanish) · Official translation (English)Fuente: Secretariado de la Conferencia Judicial y Notarial, Tribunal Supremo de Puerto Rico · Regla 59.5 de Procedimiento Civil · vigente desde el 1 de julio de 2010 · enmiendas estatutarias hasta marzo de 2023 · última verificación 1 de septiembre de 2026 · Texto oficial (español) · Traducción oficial (inglés)