Chapter IV · Parties · compilation current through March 2023Capítulo IV · Partes · compilación vigente hasta marzo de 2023
In one sentenceEn una oraciónIntervention may be allowed where a statute gives a conditional right or the claim shares a common question — and a government agency must be notified when its statute or regulation is being relied on.La intervención puede permitirse cuando una ley conceda un derecho condicional o la reclamación comparta una cuestión común; y hay que notificar a la agencia cuando se invoca su ley o reglamento.
Upon timely application, anyone may be permitted to intervene in an action:
(a)when a statute confers a conditional right to intervene, or
(b)when the applicant’s claim or defense and the main action have a question of fact or law in common.
When a party to an action relies for ground of claim or defense upon any statute or executive order administered by a government officer or agency or upon any regulation, order, requirement, or agreement issued or made pursuant to the statute or executive order, the court shall order said party to serve appropriate notice of the claim or defense on the officer or agency, and the officer or agency, upon timely application, may be permitted to intervene in the action. In exercising its discretion, the court shall consider whether the intervention will unduly delay the litigation or prejudice the adjudication of the rights of the original parties.
Mediante una oportuna solicitud, se podrá permitir a cualquier persona intervenir en un pleito:
(a)cuando por ley se le confiera un derecho condicional a intervenir o
(b)cuando la reclamación o defensa de la persona solicitante y el pleito principal tengan en común una cuestión de hecho o de derecho.
Cuando una parte base su reclamación o defensa en cualquier ley u orden ejecutiva cuya ejecución está a cargo de un funcionario o una agencia gubernamental, o en un reglamento, una orden, un requerimiento o un acuerdo promulgado, expedido o celebrado de acuerdo con dicha ley u orden ejecutiva, el tribunal ordenará a dicha parte que notifique fehacientemente la reclamación o defensa al funcionario, funcionaria o agencia y podrá permitírsele al funcionario, funcionaria o agencia intervenir en el pleito mediante una solicitud oportuna. Al ejercer su discreción, el tribunal considerará si la intervención dilatará indebidamente el pleito o perjudicará la adjudicación de los derechos de las partes originales.
What this rule doesQué hace esta regla
The two permissive grounds are narrow to state and broad in practice. On timely application anyone may be permitted to intervene where (a) a statute confers a conditional right, or (b) the applicant’s claim or defence and the main action have a question of fact or law in common.
The second paragraph is a separate mechanism that is easy to overlook. When a party relies for a claim or defence on a statute or executive order administered by a government officer or agency, or on a regulation, order, requirement or agreement made under one, the court shall order that party to serve appropriate notice on that officer or agency — and the officer or agency may then be permitted to intervene on timely application.
That is not optional. The court must order the notice. The agency whose rule is being construed gets the chance to say what it means.
The last sentence supplies the standard for the court’s discretion: whether the intervention will unduly delay the litigation or prejudice the adjudication of the rights of the original parties. That is the test for both permissive grounds.
Los dos fundamentos permisibles son estrechos de enunciar y amplios en la práctica. Previa solicitud oportuna, cualquiera podrá ser autorizado a intervenir cuando (a) una ley confiera un derecho condicional, o (b) su reclamación o defensa y el pleito principal tengan una cuestión de hecho o de derecho en común.
El segundo párrafo es un mecanismo aparte que se pasa por alto con facilidad. Cuando una parte se apoya, para su reclamación o defensa, en una ley u orden ejecutiva administrada por un funcionario o agencia, o en un reglamento, orden, requisito o acuerdo emitido conforme a ellas, el tribunal ordenará a esa parte notificar adecuadamente a ese funcionario o agencia, que podrá entonces ser autorizado a intervenir previa solicitud oportuna.
Eso no es opcional. El tribunal debe ordenar la notificación. La agencia cuya norma se interpreta recibe la oportunidad de decir qué significa.
La última oración da el criterio de la discreción: si la intervención dilatará indebidamente el litigio o perjudicará la adjudicación de los derechos de las partes originales. Ese es el criterio para ambos fundamentos permisibles.
Common questionsPreguntas frecuentes
When is permissive intervention available?¿Cuándo cabe la intervención permisible?
When a statute confers a conditional right, or the applicant’s claim or defence shares a question of fact or law with the main action.Cuando una ley confiera un derecho condicional, o la reclamación o defensa comparta una cuestión de hecho o de derecho con el pleito principal.
What does the court consider?¿Qué considera el tribunal?
Whether the intervention will unduly delay the litigation or prejudice the adjudication of the original parties’ rights.Si la intervención dilatará indebidamente el litigio o perjudicará la adjudicación de los derechos de las partes originales.
What if a party relies on an agency regulation?¿Y si una parte se apoya en un reglamento de una agencia?
The court shall order that party to serve notice on the officer or agency, which may then be permitted to intervene.El tribunal ordenará a esa parte notificar al funcionario o agencia, que podrá entonces ser autorizado a intervenir.
Is that notice discretionary?¿Es discrecional esa notificación?
No. The rule says the court shall order it.No. La regla dispone que el tribunal la ordenará.
Does the agency have to intervene?¿Tiene la agencia que intervenir?
No. It may be permitted to on timely application.No. Podrá ser autorizada a hacerlo previa solicitud oportuna.
What if the constitutionality of a law is challenged?¿Y si se impugna la constitucionalidad de una ley?
That is Rule 21.3, which requires notice to the Secretary of Justice and allows the Commonwealth to intervene.Eso es la Regla 21.3, que exige notificar al Secretario de Justicia y permite la intervención del Estado.
Source: Secretariado de la Conferencia Judicial y Notarial, Tribunal Supremo de Puerto Rico · P.R. R. Civ. P. 21.2 · effective July 1, 2010 · statutory amendments through March 2023 · last verified September 1, 2026 · Official text (Spanish) · Official translation (English) · Compilation footnote: 2 Rule 20.7 was added by Law No. 174 of 2018 and was not available in English at the time these Rules were compiled. Please consult the Spanish version.Fuente: Secretariado de la Conferencia Judicial y Notarial, Tribunal Supremo de Puerto Rico · Regla 21.2 de Procedimiento Civil · vigente desde el 1 de julio de 2010 · enmiendas estatutarias hasta marzo de 2023 · última verificación 1 de septiembre de 2026 · Texto oficial (español) · Traducción oficial (inglés)